Anticiper, fiabiliser, décider :
le nouveau modèle de pilotage RH du département des Pyrénées-Orientales
Avec 140 millions d’euros de masse salariale et près de 2 700 agents, le département des Pyrénées-Orientales (CD 66) devait franchir un cap dans le pilotage financier et RH. Objectifs : fiabiliser ses prévisions, structurer le dialogue de gestion avec la direction des finances et accompagner les décisions stratégiques. Retour d’expérience d’une collectivité qui a fait le choix d’un pilotage outillé, prospectif et sécurisé.
Thierry Lopez
Directeur des ressources humaines
Dominique Nogues
Chargée du budget de la DRH
et du pilotage décisionnel
Stéphanie Minvielle
Responsable de l’unité gestion des effectifs
et des postes à la DRH
CHIFFRES CLÉS
500 000 habitants, 2 700 agents, 140 M€ de masse salariale (2025)
MULTI-ÉQUIPÉ
- Atelier salarial depuis 2019
- Atelier social depuis 2023
- Mon observatoire depuis 2025
Un département aux enjeux humains et budgétaires majeurs
Territoire contrasté entre mer, plaine et montagne, les Pyrénées-Orientales rassemblent 500 000 habitants et plus de 300 monuments historiques. Employeur de près de 2 700 agents, le département intervient en première ligne sur des politiques structurantes : solidarités (protection de l’enfance, autonomie, insertion), gestion des collèges publics, entretien de 2 200 km de routes départementales.
En 2025, sa masse salariale a représenté 140 millions d’euros, soit environ 25 % de son budget de fonctionnement (575 millions d’euros). Un poste stratégique qui exige précision, anticipation et pilotage fin.
Dans ce contexte, la direction des ressources humaines (DRH) a souhaité franchir un cap : dépasser les outils de suivi limités et les projections trop complexes à construire pour structurer une véritable démarche de pilotage budgétaire RH.
Thierry Lopez, Directeur des ressources humaines
Passer d’un suivi administratif à un pilotage décisionnel
Avant Adelyce, la gestion des dépenses de personnel du département reposait sur des outils internes, principalement des tableurs, avec des temporalités longues et une forte dépendance à des retraitements manuels. L’ambition était claire : monter en compétence sur le suivi de la masse salariale, fiabiliser l’élaboration budgétaire, intégrer des hypothèses de travail et des scénarios prospectifs et structurer un dialogue de gestion solide avec la direction des finances.
Avec l’Atelier salarial et Mon observatoire, le département a développé sa capacité à gérer et anticiper sans augmenter les ressources affectées à cette mission. Les résultats se sont révélés immédiats : une préparation budgétaire plus efficace, des prospectives utiles au pilotage de la direction générale, une trajectoire budgétaire RH mieux maîtrisée et plus crédible dans les arbitrages.
La DRH a ainsi gagné en légitimité stratégique dans le dialogue de gestion partagé avec les finances.
Dominique Nogues, Chargée du budget de la DRH et du pilotage décisionnel
RSU et fiabilisation des données sociales : un changement de standard
Sur le volet social, le département a compté parmi les tout premiers utilisateurs de l’Atelier social. La production du RSU constitue un cas d’usage central. Grâce au retraitement automatisé des flux DSN, XHL et motifs de recrutements, l’outil permet une relecture structurée des données, la détection d’anomalies en temps réel et un contrôle de cohérence efficace.
La fiabilisation de la donnée devient un levier stratégique : moins de corrections tardives, moins de tensions internes, et davantage de sérénité dans la production des indicateurs.
Au-delà du gain de temps, la qualité de la donnée sociale progresse durablement.
Stéphanie Minvielle, Responsable de l’unité gestion des effectifs et des postes à la DRH
Un pilotage partagé entre DRH, Finances et Direction générale
L’un des apports structurants de la suite logicielle Adelyce réside dans sa transversalité. L’Atelier salarial renforce concrètement le travail commun avec la direction des finances et sa combinaison avec Mon observatoire répond adéquatement aux besoins de pilotage décisionnel de la Direction générale.
Autre atout différenciant grâce à Mon observatoire : la possibilité de se comparer à un panel anonymisé de collectivités abonnées Adelyce. Dans un contexte de contraintes budgétaires accrues, ces informations comparatives deviennent un moyen d’action prioritaire pour calibrer les décisions.
Dominique Nogues, Chargée du budget de la DRH et du pilotage décisionnel
Thierry Lopez, Directeur des ressources humaines
Stéphanie Minvielle, Responsable de l’unité gestion des effectifs et des postes à la DRH
Sécurité et souveraineté des données : un prérequis non négociable
Le département des Pyrénées-Orientales se montre particulièrement vigilant sur la protection des données confiées à ses prestataires. Les données ne doivent en aucun cas être accessibles à une entité étrangère.
Un positionnement en concordance avec l’ADN d’Adelyce : entreprise 100 % française, hébergement sécurisé, exigences élevées en matière de protection. Un critère de choix déterminant pour une collectivité soucieuse de sa souveraineté numérique.
« Nous avons actuellement un gros sujet avec nos services informatiques, c’est la mise en conformité de l’ensemble des outils et ne serait-ce que le repérage des outils qui doivent répondre aux questions importantes de sécurisation. Par rapport aux données, nous sommes très vigilants à ce que l’on nous assure de leur souveraineté et de leur hébergement en France. Même si nous disposons d’une assurance RGPD, elle peut être mise à mal plus tard par des systèmes de lois qui viendraient se chevaucher ou nous ôter la souveraineté sur ces données. Nous sommes donc infiniment rassurés par tous les gages de sécurité offerts par Adelyce et par le tiers de confiance qu’elle constitue. »
Thierry Lopez, Directeur des ressources humaines
Un accompagnement qui fait la différence
Au-delà de l’aspect purement technologique de la suite logicielle d’Adelyce, le CD 66 souligne la réactivité de l’assistance avec des retours souvent sous 24h, l’accompagnement individualisé sur site, la solide connaissance de la culture territoriale des consultants Adelyce et l’évolution continue des applications en fonction des besoins exprimés.
Lors du déploiement de l’Atelier social en 2023, les besoins d’ajustement ont été pris en compte et intégrés dès les campagnes de collecte suivantes. Cette logique de co-construction renforce la relation de confiance.
Ce que révèle l’expérience du CD 66
Le retour d’expérience du département des Pyrénées-Orientales illustre une évolution de fond : la masse salariale n’est plus seulement un poste de dépenses à suivre, mais un levier stratégique à piloter.
Dans un environnement marqué par l’inflation normative, les tensions budgétaires et l’exigence de transparence, disposer d’outils fiables, prospectifs et collaboratifs devient un facteur clé de performance publique.
Pour les collectivités en quête de solutions robustes sur le pilotage financier et RH, l’exemple du CD 66 démontre qu’un outillage adapté permet :
- de gagner en maîtrise,
- de renforcer la crédibilité des arbitrages,
- d’éclairer les décisions politiques,
- de redonner du sens au pilotage RH.
La question n’est plus de savoir s’il faut s’outiller pour piloter sa masse salariale, mais quel niveau d’exigence stratégique il est nécessaire de viser.
4 raisons de s’équiper
de la suite logicielle Adelyce
01
Développer une véritable expertise RH sur les volets salarial et social
02
Disposer d’une vision prospective fiable dans un contexte économique incertain
03
Bénéficier d’une ergonomie intuitive, accessible même aux non-spécialistes du suivi budgétaire
04
S’appuyer sur des diagnostics et rapports mensuels offrant une lecture immédiate de la situation
Une démonstration en ligne ?