CCAS & CIAS
Des évolutions stables entre 2019 et 2022
L’ensemble des constantes étudiées sont remarquablement stables entre janvier 2019 et janvier 2022 :
- La masse salariale poursuit une évolution entre 1 % et 2 % en moyenne
- Le GVT et le coût unitaire suivent une évolution de 2 % en moyenne
La hausse du GVT et du coût unitaire est atténuée par la baisse constante des ETP (souvent en dessous de -0,5 % sur la période).
Les CCAS et CIAS en première ligne face à la crise des vocations
L’année 2022 marque un tournant pour les CCAS et CIAS : les mesures réglementaires entraînent une hausse globale du coût unitaire et de la masse salariale avec, pour cette dernière, une forte influence de l’extension du CTI (complètement de traitement indiciaire) à la fonction publique territoriale.
À l’inverse, l’évolution des ETP reste négative (autour de – 0.5 % en moyenne) et chute à – 1,41 % en novembre 2024.
Les métiers de l’action sociale connaissent une importante perte d’attractivité et les collectivités rencontrent de grandes difficultés à maintenir un niveau d’ETP suffisant. Cette situation entraine la masse salariale sur une pente décroissante à partir d’avril 2024.
Pour 2025, les intentions budgétaires des CCAS et CIAS sont très optimistes en termes d’ETP. Elles affichent une hausse à 2,08 %, en nette rupture avec les données de rétrospective. Cette tendance illustre la farouche volonté de ces acteurs de recruter sur leur secteur en tension, pour pallier le manque de personnel et la suractivité accumulée lors des dernières années pour les agents en poste.
Au vu de la rétrospective très souvent négative sur le sujet de l’évolution du nombre d’agents, il est difficile de croire en cette hausse soudaine sur le volet des ETP.
