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Masse salariale et finances des administrations publiques

CCAS & CIAS

Des évolutions stables entre 2019 et 2022

L’ensemble des constantes étudiées sont remarquablement stables entre janvier 2019 et janvier 2022 :

  • La masse salariale poursuit une évolution entre 1 % et 2 % en moyenne
  • Le GVT et le coût unitaire suivent une évolution de 2 % en moyenne

La hausse du GVT et du coût unitaire est atténuée par la baisse constante des ETP (souvent en dessous de -0,5 % sur la période).

Les CCAS et CIAS en première ligne face à la crise des vocations

L’année 2022 marque un tournant : les mesures réglementaires entraînent une hausse globale du coût unitaire et de la masse salariale. L’extension du CTI à la fonction publique territoriale a également pesé sur la masse salariale des CCAS et CIAS.

À l’inverse, l’évolution des ETP reste négative (autour de -0.5 % en moyenne) et chute à -1,3 % en septembre 2024.

Les métiers de l’action sociale connaissent une importante perte d’attractivité et les collectivités rencontrent de grandes difficultés à maintenir un niveau d’ETP suffisant. Cette situation entraine la masse salariale sur une pente décroissante à partir d’avril 2024.

Les intentions budgétaires des CCAS et CIAS sont comparables à celles observées pour le bloc communal.

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