Explication du CU : GVT, Noria & Point d’indice

Le coût unitaire est fortement impacté par le GVT. Celui-ci est bien supérieur à 2 % en raison de la mise en place du RIFSEEP et du PPCR. Son évolution reprend ensuite un rythme normal puis se redynamise avec :

• les revalorisations du SMIC et donc des premiers indices des catégories C
• des mesures catégorielles : revalorisations indiciaires
• l’augmentation de la valeur du point en juillet 2022

Le GVT tend ensuite à se stabiliser autour de 2.5% en décembre 2022.

L’effet Noria allège légèrement la masse salariale. Il limite la croissance des dépenses de personnel des collectivités et établissements publics car les recrutements se font généralement à des coûts moyens inférieurs aux agents sortants.

Pendant la crise sanitaire, l’effet Noria s’inverse et alourdit la masse salariale. Les recrutements et remplacements d’agents de catégorie A se sont poursuivis, alors que bien souvent les remplacements d’agents de catégorie C ont été décalés ou annulés durant cette période.

Le coût moyen d’un agent entrant était supérieur au coût moyen d’un agent sortant. Un phénomène exceptionnel qui a pris fin avec la pandémie.

Longtemps figée, la valeur du point d’indice a augmenté de 3,5 % au 1er juillet 2022, passant de 4,68602 à 4,85.

Son impact est significatif puisque budgétaire (calculé sur 12 mois glissants, par rapport à l’an passé). Il atteindra donc 3,5 % à année pleine. Un indicateur à suivre…

La consolidation sur une même échelle des 3 facteurs de variation du coût unitaire met en évidence l’impact relatif de chacun :

• Le GVT joue un rôle prépondérant et explique majoritairement l’évolution du coût unitaire
• L’effet Noria revêt un caractère secondaire, l’amplitude de ses variations étant limitée
• Le dégel du point d’indice contribue à maintenir la tendance à la hausse du coût unitaire et du GVT.

La pondération des 3 facteurs reste sujette aux évolutions règlementaires qui pourraient se décider pour chacun.

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