Âges, retraites, enjeux

La pyramide des âges de la fonction publique territoriale correspond à la figure du « champignon » : la moyenne d’âge est élevée, les départs en retraite seront nombreux et la transmission des compétences doit être organisée.

La génération qui s’apprête à partir en retraite est celle entrée dans la fonction publique dans les années 1980 à la suite des lois de décentralisation : bon nombre de compétences ont été allouées aux collectivités locales et certaines ont même bénéficié d’une clause générale de compétence.

Cela s’est accompagné de transferts de recettes financières qui ont donné l’opportunité aux décideurs locaux d’instaurer de nouvelles politiques publiques, sources de croissance des ETP.

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Ce graphique affiche le volume d’agents présents sur chaque tranche d’âge (les traits verticaux représentent l’âge moyen par année).

Les courbes se décalent vers la droite : les agents partent de plus en plus tard en retraite, ils sont logiquement de plus en plus âgés.

La plus forte densité d’agents se trouve sur la tranche 45-60 ans. Cela induit de nombreux départs en retraite dans les années à venir.

Les ETP par type de présence et par tranches d’âges mettent en évidence les mouvements de personnels.

Sans surprise les tranches d’âges les plus jeunes ont le plus « d’entrants ».

Leur proportion diminue systématiquement avec l’âge. La fonction publique territoriale ne recrute quasiment pas d’agents permanents après 55 ans, ses métiers et ses spécificités rendent compliqués ces recrutements.

Les « sortants » sont de moins en moins nombreux jusqu’à 55 ans, leur proportion s’accroît après cet âge en raison des départs en retraite.

Proportion d’agents partants à la retraite d’ici 10 ans en 2022

En partant d’une hypothèse de départ en retraite à 62 ans, la proportion d’agents partants à la retraite d’ici 10 ans est de 35 %.

En partant d’une hypothèse de départ en retraite à 64 ans, la proportion d’agents partants à la retraite d’ici 10 ans est de 29 %.

Dans les deux cas, c’est une proportion très significative des effectifs qu’il va falloir remplacer.

L’apprentissage : une sous-représentation dans la fonction publique qui tend à s’améliorer

L’apprentissage est encore trop peu représenté dans la fonction publique. Néanmoins, les différentes mesures gouvernementales impulsées ces dernières années...

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