SDIS
Analyse générale
Les SDIS se caractérisent par une structure budgétaire spécifique : les dépenses de personnel représentent plus de 80 % des dépenses de fonctionnement (Étude OFGL). La masse salariale constitue donc le déterminant central de leur équilibre financier.
Après une phase de relative stabilité, la dynamique a été fortement influencée par des mesures réglementaires, notamment la revalorisation de l’indemnité feu et les hausses successives de la valeur du point d’indice. Ces éléments ont principalement impacté le coût unitaire, moteur essentiel de la progression observée.
Les ETP évoluent de manière régulière afin de préserver la capacité opérationnelle et d’éviter toute rupture de couverture territoriale. Cette augmentation demeure structurelle et peu compressible à court terme.
En l’absence de nouvelles mesures nationales, le GVT apparaît contenu et repose essentiellement sur les avancements d’échelon et de grade.
Perspectives 2026
En 2026, la masse salariale des SDIS devrait rester orientée à la hausse, à un niveau supérieur à +3,5 %. Cette progression s’explique principalement par la montée en charge des cotisations CNRACL, dont l’impact est renforcé par la très forte proportion d’agents titulaires au sein des SDIS (90 %).
Le GVT resterait modéré, limité aux évolutions statutaires. Les ETP poursuivraient une augmentation soutenue, supérieure à +1 %, afin de répondre à la demande d’interventions plus conséquente en temps et parfois plus forte dans certains départements.
La dynamique 2026 serait ainsi davantage portée par les charges patronales que par une accélération des leviers indemnitaires.
Le conseil d’Adelyce
L’enjeu pour les SDIS réside dans l’anticipation pluriannuelle des charges et du coût unitaire, davantage que dans l’ajustement des ETP, indispensables à la continuité opérationnelle.
Un pilotage financier intégrant les effets en année pleine des cotisations et l’évolution des financements départementaux et communaux est essentiel pour sécuriser durablement l’équilibre budgétaire.
